今年以来，府谷县持续加强基层党建工作，紧盯与居民群众密切相关的小区治理难点，探索出“邻里支部”模式，不仅将支部建在小区里，还建在了街坊间，真正把服务延伸到了家门口，打通了基层治理“神经末梢”。

       织密组织覆盖“一张网”

       该县在充分摸排了解后，指导各街道社区在大型小区单独建立53个小区党支部，对“三无小区”、平房院落则按照“区域相近、楼院相连、资源相同”的原则，采取“单独建、挂靠建、融合建”的方式，建立了14个联合党支部、57个邻里党支部、267个楼栋（区域）党小组。

       同时，健全完善“街道党委+社区党委+网格党支部+小区（邻里）党支部+楼栋（区域）党小组+党员中心户”的六级治理体系，实现“红色堡垒”全覆盖，充分发挥党组织引领治理、服务发展的领导核心作用，实现“哪里有群众，哪里就有党组织”，不断推动小区治理尤其是“三无小区”、平房片区的治理从“杂乱无章”到“核心引领”、从“各扫门前雪”到共商共建共治共享。

       担起家园治理“一份责”

       官井社区东海巴峁梁位于府谷老城区，是一个典型的“三无小区”、平房片区集中区域，“今冬的大暖工程怎么实施”是这个片区居民共同关注的话题。东海巴峁梁的居民习惯了每天到社区的“老刘说事”活动室，跟热心居民“老刘”一起拉家常、说诉求、解“疙瘩”。

       各社区里有很多这样的“老刘”。为实现“小事不出邻里、大事不出社区”，建立“邻里议事会”，由党支部书记作为召集人，吸纳社区工作人员、辖区在职党员干部、“两代表一委员”以及威望较高、公道正派的老党员、老干部、老教师、退役军人和居民代表等为成员，制定议事规则，共同研究沟通涉及片区的综合整治、环卫、治安、消防、维稳、邻里关系等方面的大事小情，全力推动居民自治，探索更符合实际的邻里小区管理模式。同时，整合业主委员会、物业服务公司、“双报到”部门单位等多方力量，在邻里小区治理、安全、建设、绿化、卫生等方面实现规范管理、提升服务。

       今年以来，通过“邻里议事会”，该县顺利解决了官井社区东海巴峁梁片区供暖工程的协调工作、天化路社区邻里装修矛盾、大沙沟社区小区供水等400多个涉及居民切身利益的热点问题。

       下好共治共享“一盘棋”

       该县通过推广“1+N”模式，建好“四支队伍”，为“三无小区”、平房片区“开渠引水”，将“双报到”力量和社会各方资源引入小区。

       “1+N”，即每一个社区都有一名县级领导和一个县直部门包抓，每个邻里党支部都有一名街道领导包抓，每一名县委组织部干部包抓一个基层党建联系点，共同为“邻里支部”发展“助力”。通过持续深化“社区吹哨、部门报到”，健全联席会议制度，建立街道党组织、社区党组织、小区党支部、业委会（业主代表）或小区自治管理委员会、包抓部门、居民代表“多方共商”议事决策制度，共商共议该片区治理难题。“四支队伍”，即小区党员先锋队、“双报到”干部志愿服务队、居民自管服务队、社区网格员工作队，通过引导和协调各方面资源力量，逐步提升“三无小区”、平房片区管理水平，共建和谐幸福新家园。